工業(yè)和信息化部 科技部 生態(tài)環(huán)境部 商務(wù)部 市場(chǎng)監管總局關(guān)于印發(fā)《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池梯次利用管理辦法》的通知

工信部聯(lián)節〔2021〕114號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化、科技、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、市場(chǎng)監管主管部門(mén)，各有關(guān)單位：

        為加強新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池梯次利用管理，提升資源綜合利用水平，保障梯次利用電池產(chǎn)品的質(zhì)量，工業(yè)和信息化部、科技部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、市場(chǎng)監管總局聯(lián)合制定了《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池梯次利用管理辦法》?，F印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

工業(yè)和信息化部
科學(xué)技術(shù)部
生態(tài)環(huán)境部
商務(wù)部
國家市場(chǎng)監督管理總局

新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池梯次利用管理辦法

一、總則

第一條 為了加強新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池梯次利用管理，提升資源綜合利用水平，保障梯次利用電池產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱(chēng)梯次產(chǎn)品）的質(zhì)量，保護生態(tài)環(huán)境，依據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》等，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內梯次利用企業(yè)及其他相關(guān)市場(chǎng)主體的梯次利用相關(guān)活動(dòng)。

第三條 梯次利用企業(yè)應依法履行主體責任，遵循全生命周期理念，落實(shí)生產(chǎn)者責任延伸制度，保障本企業(yè)生產(chǎn)的梯次產(chǎn)品質(zhì)量，以及報廢后的規范回收和環(huán)保處置；動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)應采取易梯次利用的產(chǎn)品結構設計，利于高效梯次利用。

第四條 工業(yè)和信息化部負責全國動(dòng)力蓄電池梯次利用管理指導、協(xié)調工作。生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、市場(chǎng)監管總局依職責強化動(dòng)力蓄電池梯次利用監督管理，加強信息共享。

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì )同同級生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、市場(chǎng)監管主管部門(mén)，協(xié)調做好本地區梯次利用指導與監督管理工作。

第五條 科技部支持梯次利用關(guān)鍵共性技術(shù)、裝備的研發(fā)與推廣應用，引導產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作，鼓勵梯次利用新型商業(yè)模式創(chuàng )新和示范項目建設。

二、梯次利用企業(yè)要求

第六條 梯次利用企業(yè)應符合《新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規范條件》（工業(yè)和信息化部公告2019年第59號）要求。鼓勵采用先進(jìn)適用的工藝技術(shù)及裝備，對廢舊動(dòng)力蓄電池優(yōu)先進(jìn)行包（組）、模塊級別的梯次利用,電池包（組）和模塊的拆解符合《車(chē)用動(dòng)力電池回收利用 拆解規范》（GB/T 33598）的相關(guān)要求。

第七條 鼓勵梯次利用企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)適用于基站備電、儲能、充換電等領(lǐng)域的梯次產(chǎn)品。鼓勵采用租賃、規?；玫缺阌谔荽萎a(chǎn)品回收的商業(yè)模式。

第八條 鼓勵梯次利用企業(yè)與新能源汽車(chē)生產(chǎn)、動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)及報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解等企業(yè)協(xié)議合作，加強信息共享，利用已有回收渠道，高效回收廢舊動(dòng)力蓄電池用于梯次利用。鼓勵動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)參與廢舊動(dòng)力蓄電池回收及梯次利用。

第九條 梯次利用企業(yè)從事廢舊動(dòng)力蓄電池梯次利用活動(dòng)時(shí)，應依據國家有關(guān)法規要求，與新能源汽車(chē)、動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)協(xié)調、厘清知識產(chǎn)權和產(chǎn)品安全責任有關(guān)問(wèn)題。

第十條 鼓勵新能源汽車(chē)、動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)等與梯次利用企業(yè)協(xié)商共享動(dòng)力蓄電池的出廠(chǎng)技術(shù)規格信息、充電倍率信息，以及相關(guān)國家標準規定的監控數據信息（電壓、溫度、SOC等）。梯次利用企業(yè)按照《車(chē)用動(dòng)力電池回收利用 余能檢測》（GB/T 34015）等相關(guān)標準進(jìn)行檢測，結合實(shí)際檢測數據，評估廢舊動(dòng)力蓄電池剩余價(jià)值，提高梯次利用效率，提升梯次產(chǎn)品的使用性能、可靠性及經(jīng)濟性。

第十一條 梯次利用企業(yè)應規范開(kāi)展梯次利用，具備梯次產(chǎn)品質(zhì)量管理制度及必要的檢驗設備、設施，通過(guò)質(zhì)量管理體系認證，所采用的梯次產(chǎn)品檢驗規則、方法等符合有關(guān)標準要求，對本企業(yè)生產(chǎn)銷(xiāo)售的梯次產(chǎn)品承擔保修和售后服務(wù)責任。

第十二條 梯次利用企業(yè)應按國家有關(guān)溯源管理規定，建立溯源管理體系，進(jìn)行廠(chǎng)商代碼申請和編碼規則備案，向新能源汽車(chē)國家監測與動(dòng)力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺（www.evmam-tbrat.com）上傳梯次產(chǎn)品、廢舊動(dòng)力蓄電池等相關(guān)溯源信息，確保溯源信息上傳及時(shí)、真實(shí)、準確。

三、梯次產(chǎn)品要求

第十三條 梯次產(chǎn)品的設計應綜合考慮電氣絕緣、阻燃、熱管理以及電池管理等因素，保證梯次產(chǎn)品的可靠性；采用易于維護、拆卸及拆解的結構及連接方式，以便于其報廢后的拆卸、拆解及回收。

第十四條 梯次產(chǎn)品應進(jìn)行性能試驗驗證，其電性能和安全可靠性等應符合所應用領(lǐng)域的相關(guān)標準要求。

第十五條 梯次產(chǎn)品應有商品條碼標識，并按《汽車(chē)動(dòng)力蓄電池編碼規則》（GB/T 34014）統一編碼，在梯次產(chǎn)品標識上標明（但不限于）標稱(chēng)容量、標稱(chēng)電壓、梯次利用企業(yè)名稱(chēng)、地址、產(chǎn)品產(chǎn)地、溯源編碼等信息，并保留原動(dòng)力蓄電池編碼。

第十六條 梯次產(chǎn)品的使用說(shuō)明或其他隨附文件，應提示梯次產(chǎn)品在使用防護、運行監控、檢查維護、報廢回收等過(guò)程中應注意的有關(guān)事項及要求。

第十七條 梯次產(chǎn)品包裝運輸應符合《車(chē)用動(dòng)力電池回收利用管理規范第1部分：包裝運輸》（GB/T 38698.1）等有關(guān)標準要求。

第十八條 市場(chǎng)監管總局會(huì )同工業(yè)和信息化部建立梯次產(chǎn)品自愿性認證制度，獲得認證的梯次產(chǎn)品可在產(chǎn)品及包裝上使用梯次產(chǎn)品認證標志。

四、回收利用要求

第十九條 梯次利用企業(yè)應按照《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設和運營(yíng)指南》（工業(yè)和信息化部公告2019年第46號）的相關(guān)要求，建立與產(chǎn)品銷(xiāo)售量相匹配的報廢梯次產(chǎn)品回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，報送回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息并在本企業(yè)網(wǎng)站向社會(huì )公布。鼓勵梯次利用企業(yè)與新能源汽車(chē)生產(chǎn)等企業(yè)合作共建、共用回收體系，提高回收效率。

第二十條 梯次利用企業(yè)應規范回收本企業(yè)梯次產(chǎn)品生產(chǎn)、檢測等過(guò)程中產(chǎn)生的報廢動(dòng)力蓄電池以及報廢梯次產(chǎn)品，按照相關(guān)要求，集中貯存并移交再生利用企業(yè)處理，并按國家有關(guān)要求落實(shí)信息公開(kāi)。

第二十一條 梯次產(chǎn)品所有人應將報廢的梯次產(chǎn)品，移交給梯次利用企業(yè)建立的回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或再生利用企業(yè)進(jìn)行規范處理。

第二十二條 梯次利用企業(yè)、梯次產(chǎn)品所有人等，如因擅自拆卸、拆解報廢梯次產(chǎn)品，或將其移交其他第三方，或隨意丟棄、處置，導致事故的，應承擔相應責任。

五、監督管理

第二十三條 縣級以上地方工業(yè)和信息化主管部門(mén)會(huì )同同級有關(guān)主管部門(mén)，對梯次利用企業(yè)的梯次產(chǎn)品生產(chǎn)、溯源等情況進(jìn)行監督檢查，保障梯次利用的規范、高效開(kāi)展。

第二十四條 縣級以上地方市場(chǎng)監管部門(mén)依據職責，對梯次產(chǎn)品認證活動(dòng)進(jìn)行監督管理。對認證違法違規行為，依法進(jìn)行查處。

第二十五條 縣級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依據職責對梯次利用企業(yè)生產(chǎn)、報廢梯次產(chǎn)品再生利用企業(yè)利用處置等活動(dòng)的環(huán)境污染防治情況進(jìn)行監督，對于違反環(huán)境保護有關(guān)要求的，依據環(huán)境保護相關(guān)法律法規進(jìn)行處理。

第二十六條 縣級以上地方商務(wù)主管部門(mén)會(huì )同同級有關(guān)主管部門(mén)依據國家有關(guān)規定對報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)拆卸、交售動(dòng)力蓄電池以及錄入動(dòng)力蓄電池信息等行為進(jìn)行監督管理。

第二十七條 組建新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池梯次利用專(zhuān)家委員會(huì )。專(zhuān)家委員會(huì )負責協(xié)調新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池梯次利用管理過(guò)程中的重大技術(shù)問(wèn)題，支撐相關(guān)政策研究、行業(yè)信息分析等工作。

第二十八條 任何組織和個(gè)人有權對違反本辦法規定的行為向有關(guān)部門(mén)投訴、舉報。

六、附則

第二十九條 本辦法所稱(chēng)梯次利用，是指對廢舊動(dòng)力蓄電池進(jìn)行必要的檢驗檢測、分類(lèi)、拆分、電池修復或重組為梯次產(chǎn)品，使其可應用至其他領(lǐng)域的過(guò)程。

本辦法所稱(chēng)梯次利用企業(yè)，是指從事梯次產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)?！缎履茉雌?chē)動(dòng)力蓄電池回收利用管理暫行辦法》（工信部聯(lián)節〔2018〕43號）中的再生利用企業(yè)及廢舊動(dòng)力蓄電池定義適用于本辦法。

第三十條 本辦法由工業(yè)和信息化部商科技部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、市場(chǎng)監管總局負責解釋。

第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起30日后實(shí)施。

 （來(lái)源：工業(yè)和信息化部）